海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國海關(guān)有3239家**認(rèn)證企業(yè)，25501家一般認(rèn)證企業(yè)，以上企業(yè)統(tǒng)稱為中國海關(guān)的AEO企業(yè)，共占全國注冊企業(yè)總數(shù)的1.94%，納稅總額占全國進(jìn)出口企業(yè)的56.92%。

目前，**認(rèn)證企業(yè)能在海外享受互認(rèn)便利措施，如何幫助越來越多的**認(rèn)證企業(yè)在更多國家和地區(qū)享受互認(rèn)便利？

近年來，中國海關(guān)持續(xù)快速推進(jìn)國際AEO互認(rèn)合作，努力擴大互認(rèn)安排簽署。通過不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗，AEO互認(rèn)工作已從**初的被動跟隨轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)下的主動**，取得了積極成果。截至2019年底，中國海關(guān)已經(jīng)與15個經(jīng)濟體的42個國家（地區(qū)）簽署了AEO互認(rèn)安排，占成員間簽署協(xié)議總數(shù)的19.2%，其中包括18個“一帶一路”沿線國家，互認(rèn)安排簽署覆蓋國家或地區(qū)數(shù)排在全球**位。

以“一帶一路”沿線國家和重要貿(mào)易國家或地區(qū)為重點作為AEO互認(rèn)工作的主線，加快推進(jìn)AEO國際互認(rèn)合作，中國海關(guān)制定了明晰的互認(rèn)合作規(guī)劃和目標(biāo)。目前，正在進(jìn)行磋商或進(jìn)行磋商準(zhǔn)備的有俄羅斯、馬來西亞、伊朗、泰國等20多個國家或地區(qū)。力爭到2022年底，中國與互認(rèn)國家或地區(qū)的進(jìn)出口總值占全部進(jìn)出口總值的80%以上。

從**初需要數(shù)年多輪次磋商，到目前一二年即可完成磋商，而**快的中烏（拉圭）AEO互認(rèn)從接觸到簽署僅用時6個月。中國海關(guān)不斷完善并規(guī)范AEO互認(rèn)相關(guān)協(xié)議文本，打造了中國海關(guān)的AEO互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)模板，并在AEO互認(rèn)過程中，主動倡導(dǎo)中國文本，以我為主開展互認(rèn)磋商。

中國海關(guān)在世界海關(guān)組織成員中**了與相關(guān)國家（地區(qū)）海關(guān)互認(rèn)后，開展聯(lián)合說明會進(jìn)行宣傳以及開展互認(rèn)效益評估的新模式，使AEO工作從互認(rèn)到實施整個過程越來越標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

疫情期間，中國海關(guān)積極開展AEO互認(rèn)效益評估，以內(nèi)港海關(guān)和中韓海關(guān)為例，采取視頻會議或者問卷調(diào)查的形式，互換雙方AEO企業(yè)在查驗和通關(guān)時間方面的數(shù)據(jù)，實施效益評估，交流AEO制度方面的新舉措，進(jìn)一步促進(jìn)AEO互認(rèn)便利措施落到實處。

在國際層面，中國積極履行AEO互認(rèn)承諾，通過開展與互認(rèn)國家AEO互認(rèn)效益評估、召開聯(lián)合說明會、加大新聞媒體宣傳等形式，將更多的互認(rèn)便利措施帶給企業(yè)。

目前，東非6國、南美4國、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等已經(jīng)實現(xiàn)了區(qū)域AEO互認(rèn)，中國海關(guān)積極與上述區(qū)域國家進(jìn)行聯(lián)系，研究中國與上述區(qū)域開展“一對多”區(qū)域AEO互認(rèn)的可行性。

擴大中國海關(guān)國際影響力和話語權(quán)

中國海關(guān)在世界海關(guān)組織AEO領(lǐng)域**國際規(guī)則的制定，積極輸出中國海關(guān)AEO經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措，著力開展AEO互認(rèn)能力建設(shè)支持和援助，這對于進(jìn)一步提高中國海關(guān)國際話語權(quán)具有積極意義。

從2008年中國海關(guān)開始建立自己的AEO制度，到2018年**次在AEO互認(rèn)領(lǐng)域主導(dǎo)制定國際規(guī)則，中國海關(guān)在參與國際互認(rèn)合作中開始從AEO互認(rèn)國際規(guī)則的跟隨者、使用者，成為規(guī)則的參與者和提供者。

當(dāng)前AEO互認(rèn)正處于快速發(fā)展期，AEO互認(rèn)國際規(guī)則尚處于形成過程中，在這樣的背景下，未來中國海關(guān)需要抓住每一個機會，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素。

自2017年以來，中國海關(guān)先后就AEO2.0版倡議、企業(yè)協(xié)調(diào)員制度、與其他政府部門合作開展聯(lián)合激勵、應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展AEO企業(yè)信用評估、海關(guān)企業(yè)信用管理系統(tǒng)等多個獨具中國特色的AEO項目在世界海關(guān)組織的國際會議上分享經(jīng)驗。

同時，中國海關(guān)也在WTO貿(mào)易便利化委員會會議上應(yīng)邀發(fā)言，向WTO成員推廣了中國海關(guān)實施AEO制度的經(jīng)驗做法，充分彰顯了中國海關(guān)治理軟實力。

AEO互認(rèn)的發(fā)展是大勢所趨，而當(dāng)前中國作為全球貨物貿(mào)易**大國的地位，需要中國海關(guān)更加積極地參與國際海關(guān)AEO互認(rèn)合作，尤其要加快推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易伙伴國家的合作。

“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家或欠發(fā)達(dá)國家，其中不少國家尚未建立AEO制度。中國海關(guān)多次舉辦海關(guān)能力建設(shè)培訓(xùn)班，為來自非洲、亞洲此類國家的海關(guān)關(guān)員提供培訓(xùn)和開展AEO實地認(rèn)證觀摩，或者組織專家到有需要的國家或地區(qū)提供能力建設(shè)援助，進(jìn)而為將來AEO互認(rèn)打好基礎(chǔ)。

中國海關(guān)國際影響力和話語權(quán)的提升有目共睹。全球AEO會議被視為WCO**規(guī)模的能力建設(shè)活動，中國海關(guān)成功申辦了第六屆世界海關(guān)組織全球AEO大會，這標(biāo)志著中國海關(guān)AEO工作在世界范圍內(nèi)擴大影響力邁出重要一步，將有助于中國海關(guān)加快推廣AEO國際互認(rèn)合作，帶動中國企業(yè)、中國制造、中國產(chǎn)品“走出去”，提升中國海關(guān)的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，同時有利于引進(jìn)、消化和吸收國際經(jīng)驗和管理理念。