水利行業是現代農業建設不可或缺的**要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的系統。加快水利改革發展，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全以及國家安全。從而國家對我國水利建設高度重視，投資規模不斷擴大。

水利行業不僅具有很強的經濟效益，還兼具明顯的社會效益，因此國家投資沉積了大量的國有資產，目前水利產業總體上仍然是以國有企業為主，其他非公有制、混合經濟所占的比重較少。水利產業具有投資大、周期長的特點，長期穩定發展需要規模化經營的支撐，水利產業的競爭主體主要集中于資金雄厚、管理、技術創新能力強的大中型企業之間。